Ratgeber Glücksspiel in Deutschland: Recht, Spielerschutz, Steuern

Glücksspiel in Deutschland ist erlaubt, wenn der Anbieter eine deutsche Erlaubnis hat: Online-Slots, Online-Poker und Sportwetten über die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), Lotterien über die Landeslotteriegesellschaften, Online-Roulette derzeit nur in Schleswig-Holstein und Bayern. Alle erlaubten Anbieter stehen in einer amtlichen Liste. Wer dort spielt, ist durch Einzahlungslimit, Spielersperre und weitere Regeln geschützt.

Die Unterseiten gehen diese Regeln einzeln durch, jeweils mit Paragraf oder amtlicher Quelle. Dazu kommen Steuern, die Spielregeln der Lotterien und eine nüchterne Einordnung von Strategien.

Online-Glücksspiel in Deutschland: was legal ist

Angebot	Erlaubnis durch	Gilt für
Virtuelle Automatenspiele (Online-Slots)	GGL	bundesweit
Online-Poker	GGL	bundesweit
Sportwetten online und stationär	GGL	bundesweit
Lotterien des DLTB	Länder	über die Lotteriegesellschaft des Landes
Online-Casinospiele wie Roulette	Länder	derzeit Schleswig-Holstein und Bayern

Ob ein Anbieter dazugehört, prüfen Sie in der amtlichen Liste, erklärt im Ratgeber zur GGL-Whitelist. Die rechtliche Grundlage fasst die Seite zum Glücksspielstaatsvertrag 2021 zusammen. Laut GGL lag der Anteil des legalen Marktes 2024 bei 77 Prozent, fast ein Viertel spielte also noch bei unerlaubten Anbietern.

Ist Online-Glücksspiel in Deutschland verboten?

Nicht grundsätzlich. Verboten ist unerlaubtes Glücksspiel, also Angebote ohne deutsche Erlaubnis, und die Werbung dafür. Wer an unerlaubtem öffentlichem Glücksspiel teilnimmt, kann sich nach § 285 StGB strafbar machen. Bei Anbietern ohne Erlaubnis fehlt außerdem der deutsche Spielerschutz, und die GGL kann Zahlungswege sperren lassen. Ein ausländischer Lizenzhinweis auf einer Website ersetzt die deutsche Erlaubnis nicht.

Spielerschutz: die drei wichtigsten Werkzeuge

• Einzahlungslimit: grundsätzlich 1.000 Euro im Monat über alle zugelassenen Online-Anbieter, kontrolliert über LUGAS. Mehr unter LUGAS und Einzahlungslimit.
• Spielersperre: Panikbutton für 24 Stunden, Selbstsperre ab drei Monaten, kostenlos. Mehr unter OASIS-Sperrdatei.
• Regeln für Slots: höchstens 1 Euro pro Spiel, im Schnitt mindestens 5 Sekunden, kein Autoplay. Mehr unter 1 Euro und 5 Sekunden.

Besondere Regeln für Sportwetten

Für Sportwetten gelten eigene Vorschriften. Während eines laufenden Spiels sind nur Wetten auf das Endergebnis oder auf den nächsten Abschnitt erlaubt, etwa das nächste Tor oder den nächsten Satz. Wetten auf die nächste Karte oder die nächste Ecke sind live nicht zulässig. Werbung für ein Sportereignis darf auf dem übertragenden Kanal nicht unmittelbar vor oder während der Live-Übertragung laufen, und aktive Sportler dürfen nicht für Wetten werben. Wettangebote auf Ereignisse außerhalb des Sports, sogenannte Gesellschaftswetten, und Prognosemärkte sind laut GGL in Deutschland nicht erlaubnisfähig. Eine Übersicht zugelassener Anbieter finden Sie unter Sportwetten.

Steuern auf Gewinne und Einsätze

Gewinne aus Glücksspiel sind für Privatpersonen in der Regel steuerfrei, auch ein Lottogewinn. Besteuert werden die Einsätze: 5,3 Prozent bei Online-Slots und Online-Poker, eine Wettsteuer von 5,3 Prozent (rund 5 Prozent des Einsatzes) bei Sportwetten und 20 Prozent Lotteriesteuer. Steuerschuldner ist jeweils der Anbieter. Alle Details mit Rechenbeispiel im Ratgeber Steuern.

Lotto-Regeln kurz erklärt

Viele Fragen im Ratgeber drehen sich um die Lotterien. Hier die Grundregeln, ausführlich auf den jeweiligen Seiten:

Lotterie	So funktioniert es	Ziehung
Lotto 6 aus 49	6 aus 49 ankreuzen, Superzahl = letzte Ziffer der Spielscheinnummer, 9 Gewinnklassen	Mittwoch 18:25 Uhr, Samstag 19:25 Uhr
Spiel 77	Endziffern der siebenstelligen Spielscheinnummer, von rechts gelesen	Mittwoch und Samstag
GlücksSpirale	Endziffern-Lotterie mit 7 Klassen und festen Beträgen	Samstag 19:15 Uhr
Eurojackpot	5 aus 50 plus 2 Eurozahlen aus 12	Dienstag und Freitag

Seit dem 01.11.2023 gilt bei Lotto 6 aus 49 eine Jackpot-Obergrenze von 50 Mio. Euro, die frühere Zwangsausschüttung an Klasse 2 entfällt. Das ist die wichtigste Regeländerung der letzten Jahre bei 6 aus 49.

Strategien: was sie leisten können und was nicht

Nach Strategien für Sportwetten, Spielautomaten und Lotto wird viel gesucht. Eine ehrliche Antwort vorweg: Keine Strategie verwandelt Glücksspiel in eine sichere Einnahmequelle.

• Lotto: Jede Ziehung ist unabhängig. Kein System verbessert die Chance auf einen Treffer. Warum, erklärt das Archiv mit Statistik.
• Spielautomaten: Das Ergebnis jedes Spins entscheidet der Zufall. Die angezeigte durchschnittliche Auszahlungsquote ist ein Mittelwert über sehr viele Spiele, keine Vorhersage. Tricks, die das ändern, gibt es nicht.
• Sportwetten: Hier können Sie zumindest rechnen: Quoten vergleichen, die implizite Wahrscheinlichkeit verstehen, Einsätze begrenzen. Das hilft beim Verständnis, garantiert aber nichts. Werkzeug dafür ist unser Wettrechner.

Die sinnvollste Strategie ist eine Budgetstrategie: vorher festlegen, wie viel Geld und Zeit Sie für Unterhaltung ausgeben, und dabei bleiben.

Wenn etwas schiefgelaufen ist

Haben Sie bei Anbietern ohne deutsche Erlaubnis Geld verloren, fragen Sie sich vielleicht, ob es eine Rückforderung gibt. Die Rechtslage ist offen, eine Grundsatzentscheidung des BGH stand bei Redaktionsschluss noch aus. Den Stand beschreiben wir neutral unter Verluste zurückfordern.

Wenn Glücksspiel Ihnen oder Angehörigen Sorgen macht, finden Sie kostenlose Unterstützung unter Hilfe bei Spielsucht. Die Telefonberatung des BIÖG erreichen Sie unter 0800 1 37 27 00.

Alle Ratgeber im Überblick

1. 011 Euro und 5 Sekunden

   Zugelassene Online-Spielotheken dürfen kein Autoplay anbieten, höchstens 1 Euro pro Spin annehmen und jedes Spiel muss im Schnitt 5 Sekunden dauern. Hier die Regeln.

2. 02GGL-Whitelist

   Die GGL-Whitelist ist die amtliche Liste erlaubter Glücksspielanbieter. Hier steht, was sie enthält und wie Sie Firmenname, Marke und Domain richtig abgleichen.

3. 03Glücksspielstaatsvertrag

   Der Glücksspielstaatsvertrag 2021 regelt Online-Slots, Poker, Sportwetten und Lotterien in Deutschland. Hier stehen die wichtigsten Regeln mit Paragrafen.

4. 04LUGAS

   LUGAS ist das zentrale Kontrollsystem für Online-Glücksspiel in Deutschland. Hier steht, wie das anbieterübergreifende Limit von 1.000 Euro im Monat funktioniert.

5. 05OASIS

   OASIS ist das bundesweite Sperrsystem für Glücksspiel. Hier steht, wie Selbstsperre, Fremdsperre und Panikbutton funktionieren und wie eine Sperre endet.

6. 06Hilfe bei Spielsucht

   Wenn Glücksspiel zur Belastung wird, gibt es kostenlose Hilfe: am Telefon, online und vor Ort. Hier finden Sie geprüfte Anlaufstellen.

7. 07Steuern

   Gewinne aus Lotto, Casino und Sportwetten sind für Privatpersonen in der Regel steuerfrei. Steuern zahlen die Anbieter auf die Einsätze. Hier die Details.

8. 08Verluste zurückfordern

   Viele Gerichte haben Spielern Verluste bei Casinos ohne deutsche Erlaubnis zugesprochen. Eine Grundsatzentscheidung des BGH stand bei Redaktionsschluss noch aus.

9. 09Wettrechner

   Mit dem Wettrechner berechnen Sie möglichen Gewinn, Gesamtquote einer Kombiwette und Wettsteuer. Darunter stehen alle Formeln mit Rechenbeispielen.

Glücksspiel ist ab 18 Jahren erlaubt. Spielen Sie nur mit Geld, das Sie entbehren können.